1月9日，2025年全国民航工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会精神，落实全国交通运输工作会精神，总结2024年民航工作，分析行业面临形势，部署2025年民航重点任务。会议为期一天半。

2024年民航工作总结

2024年民航安全态势总体平稳

2024年，在飞行量较2019年增长12.3%的情况下，运输航空责任原因征候万时率较2019年下降74.6%，通用航空事故数量同比减少3起，民航总体平稳的安全态势进一步巩固。在国际民航组织对我国普遍安全监督审计中，我国民航取得90.19分的优异成绩，位居航空大国前列。

2024年民航共完成旅客运输量7.3亿人次

2024年，全行业全年共完成运输总周转量1485.2亿吨公里、旅客运输量7.3亿人次、货邮运输量898.2万吨，同比分别增长25%、17.9%、22.1%，较2019年分别增长14.8%、10.6%、19.3%。

航班正常率连续7年保持在80%以上

2024年，全行业开展“民航服务提质增效年”主题活动，全面提升旅客航空出行和支付便利化水平。27家千万级机场公布缩短截载时间5分钟以上，月度航班临时取消率稳定在1%左右，千万级机场航班近机位平均靠桥率83.8%，全国航班正常率87.1%，连续7年保持在80%以上。

2024年通用航空和低空经济安全有序发展

2024年，新增通航企业145家、通用机场26个，颁发无人驾驶航空器型号合格证6个、新增实名登记无人机110.3万架，无人机运营单位总数超过2万家，累计完成无人机飞行2666万小时，同比增长15%。

2024年民航进一步深化改革

2024年，民航局党组对标对表党的二十届三中全会战略部署，研究制定进一步深化民航改革的实施意见，明确64项民航改革重点任务，配套制定分工方案和具体实施方案，切实把党中央战略意图转化为民航改革任务书、施工图。

2024年民航局制定《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》

2024年，民航落实新时代优化区域开放布局、扩大高水平对外开放重大部署，研究制定《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》，系统谋划提升"3+7+N"国际航空枢纽体系综合保障能力和国际竞争力。航空枢纽越来越成为畅通国内国际双循环关键节点。

2024年民航局发布《新时代新征程谱写交通强国建设民航新篇章行动纲要》

2024年，民航局发布《新时代新征程谱写交通强国建设民航新篇章行动纲要》，主动对接扩大内需、区域协调发展、主体功能区、新型城镇化、乡村振兴等国家战略，确保行业发展与国家重大战略紧密协调衔接。截至去年底，航空服务覆盖全国92.6%的地级行政单元、91.2%的人口、94.3%的经济总量，越来越多地区高效便捷地融入了整体经济大循环。

2024年国际客运航班恢复至疫情前84%

2024年，国际客运航班增至每周6400班，恢复至疫情前84%，国际货邮运输量同比增长29.3%。新增"一带一路"共建国家航点19个，我国至中亚、西亚、欧洲方向旅客运输量超过2019年水平，分别增长152.4%、49.5%、25.7%。着力打造"周边融、走廊通、通道畅"的国际航空运输网络。

国产飞机进入规模化发展、多用户运营新阶段

2024年，民航持续做好C919和C909飞机证后优化适航审定，保障国产民机安全运行。C909安全运行突破50万小时，C919运送旅客突破100万人次，国产飞机进入规模化发展、多用户运营新阶段。我国自主研制、具有完全自主知识产权的先进民用涡轴发动机AES100获颁型号合格证。支持国产民机海外运行，C909取得蒙古民航局型号认可，Y12E取得巴西民航局型号认可。

2024年民航总体实现扭亏为盈

2024年，全行业同比减亏206亿元，总体实现扭亏为盈。飞机日利用率8.9小时，同比提高0.8小时；正班客座率83.3%，同比提高5.4个百分点，高于2019年0.1个百分点；载运率72%，同比提高4.3个百分点，高于2019年0.4个百分点。

全国运输机场总数达263个

截至2024年底，全国运输机场总数达263个，总容量达15亿人次。新增跑道5条、机位25个、航站楼面积1.9万平方米。全年完成固定资产投资1350亿元，连续5年超千亿，再创历史新高。

2024年民航数智化绿色化转型深入推进

2024年，民航加快首批5G AeroMACS机场场面试点应用，启动机场全流程运行场景试点，全面推广使用电子客票行程单。启动可持续航空燃料应用试点，持续推进机场运行电动化，运输机队吨公里碳排放约0.854公斤，同比下降7.1%，优于2019年5个百分点。

2024年民航强化教育科技人才支撑

2024年，7项研究任务纳入国家年度重点研发计划专项，民航重点实验室和民航工程技术研究中心整体纳入国家部级科技创新平台基地"白名单"，大兴民航科技创新基地项目稳步推进。国产导航数据合作产品发布。

2024年民航扎实开展党纪学习教育

2024年，民航深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、党的自我革命的重要思想，认真组织开展党纪学习教育，抓实干部选育管用，驰而不息纠“四风”、转作风，深入开展反腐败斗争，深化思想政治工作和文化建设，加强群团工作，坚持不懈推进民航系统全面从严治党向纵深发展。

民航市场发展前景更加广阔

随着国家实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，大力提振消费、全方位扩大国内需求，扩大高水平对外开放等各项政策组合拳持续发力见效，党的二十届三中全会部署的300多项重大改革举措正在加快落地，我国经济运行将激发新的活力，民航市场发展前景更加广阔。

我国航空总人口4.7亿，居全球之首

目前，我国航空总人口达到4.7亿，较2019年增加1.6亿，已成为全球航空人口最多的国家。国民收入稳步增长以及法定假日增加，将进一步激发人民群众航空出行热情。我国单方面免签国家范围进一步扩大、过境免签政策全面放宽优化，将有利我国民航中转市场构建。

当前我国低空经济蓬勃发展

目前，我国低空经济蓬勃发展，将进一步释放传统通用航空和新兴无人机市场潜力。